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油用牡丹护航粮油安全

时间:2019-01-15 17:23 作者: 牡丹苗

  油用牡丹曾经是我国食用植物油家族中的“配角”。2014年12月26日,随着国务院办公厅《关于加快木本油料产业发展的意见》的出台,油用牡丹产品被迅速摆上了全国食用油产业的大盘子里。

  民以食为天,粮油安全始终是关乎国计民生的重大问题。我国是世界人口大国,维护粮油安全更是我国的战略大局。然而,目前我国的食用植物油结构却不那么乐观。如今我国已经成为世界排名第二的大豆进口国,食用植物油对外依存度高达60%,对我国食用植物油安全造成了严重威胁,敲响了我国粮油安全的警钟。

  我国食用植物油主要依赖进口的格局能否被重塑?发展油用牡丹产业是其中一个重要的突破口。

  国务院办公厅专门针对林业某一特定产业出台相关意见并不多见,这足以证明发展木本油料产业的重要性所在。近年来,我国食用植物油消费量持续增长,需求缺口不断扩大,对外依存度明显上升。权威数据显示,2013年,我国食用植物油产量为2879万吨,其中,国产原料生产的食用植物油产量不足40%,仅大豆一项,就进口了6338万吨,更让人担忧的是,大豆的进口量基本每年都是有增无减。海关数据显示,2016年4月我国大豆进口量为707.1万吨,较3月增加16%,同比增加33.2%;1~4月我国大豆累计进口2333.3万吨,同比增加11.4%。

  来自粮油安全方面的压力促使国家层面深度发力,激发出调整我国粮油结构、发展木本油料产业的动力。《意见》要求,力争到2020年,我国建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县,建立一批标准化、集约化、规模化、产业化示范基地,木本油料种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩,年产木本食用油150万吨左右。

  其实,在国办没有下发《意见》之前,我国油用牡丹产业就已经处在跨越发展的进行时阶段,湖南、江西等省份的油茶产业发展得如火如荼,山东菏泽、河南洛阳等地的油用牡丹产业大有后发赶超之势。《意见》的出台,为我国油用牡丹产业发展的将来时阶段作出了全面部署,深度剖析了调整我国粮油结构、解决粮油安全问题的落脚点、着力点,为缓解粮油进口压力找到了切实可行的对策。

  为什么要大力发展油用牡丹产业?除了对解决我国粮油安全问题大有裨益外,发展油用牡丹产业的深层意义还体现在生态、富民两大方面。

  油用牡丹是多年生木本植物,一次种植几十年受益,百年牡丹随处可见,且极少打药施肥,可与多种树木,中草药等立体种植和套种,大大降低了农民的劳动强度。

  油用牡丹不仅适宜北方半干旱地区、半荒漠化地区,而且适于长江、黄河流域的平原地区、山坡丘陵地区,全国适合种植油料牡丹的26个省市自治区,潜力巨大,尤其在生态治理,矿区修复,退耕还林等,潜力巨大。我国有近6亿亩荒山荒坡,非耕地的宜林地,大部分都适合牡丹生长,油用牡丹的推广种植,不但可以绿化美化荒山荒坡,而且在防止水土流失中也将发挥极大的作用。这些模式发展了旅游,又很好地保护了生态环境,从而引导牡丹产业成为新型循环有序产业。

  相对平时吃的豆油、花生油,牡丹籽油的营养价值更高,也越来越得到消费者的认可,市场前景广阔。油用牡丹适生性好,在不适宜种植庄稼的偏远山区发展油用牡丹产业,可以有效增加农民收入,破解“三农”问题。

  油用牡丹产业发展瓶颈问题不容忽视

  人们对发展油用牡丹产业的重要性、紧迫性认识不足,重视程度不够;科学研究基础薄弱,优良品种选育工作滞后;机械化采收、储藏保鲜以及精深加工利用等方面手段落后;产业链条短,综合利用率低,附加值低;资金投入总体不足……尽管发展油用牡丹产业有诸多的优势和利好因素,但制约产业发展的瓶颈问题同样不容忽视。

  如何解决油用牡丹产业发展难题?如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用?如何确保各项政策措施的到位落实?综合《意见》要求并结合各地油用牡丹产业相关会议内容,不如从以下几个共性问题着手,寻求破解之道。

  一、推进油用牡丹产业化经营。

  积极培育跨地区经营、产供销一体化的牡丹籽油龙头企业,鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式做大做强。通过完善落实扶持龙头企业的政策措施,培植一批带动面广、竞争力强、产业关联度大、技术水平高的牡丹籽油加工龙头企业。

  二、加大科技支撑油用牡丹产业发展的力度。

  强化科技攻关,进一步扶持油用牡丹良种选育、丰产栽培技术研究,支持引进优良种质资源,并在油用牡丹产业集中的区域建立国家级试点示范基地,提高科技对油用牡丹产业发展的贡献率。

  三、为发展油用牡丹产业创造良好的政策环境。

  逐步建立以政府投入为引导,以企业和专业合作组织、农民投入为主体的多元化投入机制。同时,支持农业发展银行等政策性金融机构加大对油用牡丹产业的扶持力度。集中资金形成合力,提高资金在发展油用牡丹产业中的使用效率。

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